局机关各科室、下属事业单位：

根据市委深入开展学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的部署要求，为扎实开展好我局学习实践活动整改落实阶段的各项工作，特制定如下方案：

整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果、检验学习实践活动成效的重要阶段。这一阶段要紧紧围绕“转型升级作表率，克难攻坚见实效”实践载体，把握“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧密联系发展改革工作实际，在前阶段认真学习调研、深刻分析检查的基础上，通过制定整改落实方案、集中解决突出问题、推进体制机制创新三个环节，以开展创新行动、项目攻坚行动、实事惠民行动为抓手，进一步理清推动科学发展的思路，解决好影响和制约我市科学发展的突出问题，建立健全有利于科学发展的体制机制。整改落实阶段要坚持把学习贯穿始终，在强化学习中进一步明确努力方向，在整改实践中进一步强化理论武装；坚持把贯彻群众路线贯穿始终，让群众参与、请群众评判、受群众监督；坚持把领导带头贯穿始终，广大领导干部要领衔破难，带动整改。要更加突出实践特色，更加突出实际成效，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，建立完善促进科学发展的体制机制，高质量地完成整改落实阶段的各项工作，推动我市经济平稳较快发展。

结合我局工作实际，在深入总结分析检查阶段工作的基础上，对整改落实阶段的工作进行认真研究，制订详细的工作方案和具体日程安排，提出切实可行的具体措施，使工作方案更具针对性、可操作性。召开好工作会议，对分析检查阶段工作进行回顾总结，对整改落实阶段工作作出具体部署和安排。

1、分类梳理，确定整改重点。根据前阶段征求到的意见建议、分析检查报告所查找的问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题和群众关注的热点难点问题，确定具体的整改内容。整改问题的期限具体分学习实践活动基本结束前解决、2009年12月底前解决及今后一个时期解决等三个期限。整改问题的内容与整改问题的期限将征求相关部门、镇、街道、服务对象、行风监督员的意见。

2、制定方案，明确整改要求。根据确定的整改重点，逐项研究制定整改方案，做到“三明确”，即明确整改的时间要求、具体措施和责任领导、承办科室。整改方案经党组集体讨论审定和市学习实践活动指导组审核把关，并通过简报、网站等，向社会作出公开承诺，自觉接受群众监督，吸收群众合理意见，及时进行修订完善。

1、领导带头，领衔破难。根据整改方案的要求，各位班子成员要领衔整改几个整改重点，整改内容必须是群众关注的热点问题、反映强烈的重点问题、影响全局的突出问题。同时，各分管领导要按照实施方案的总体要求，认真指导整改内容涉及的分管科室制定各个问题的整改方案。各责任科室要努力完成所负责的整改工作任务，进一步细化责任、细化实施方案，做到责任到人，整改的措施、重点、要求和期限明确。

2、组织力量，集中攻坚。一是深化“双服务”专项行动。按照省、台州市“双服务”专项行动的有关要求，继续做好“五联五送”活动，切实把该项活动作为整改落实阶段的重点扎实推进。把企业最希望办、当前能够办好的事情作为深化服务的重点，千方百计帮助企业排忧解难保增长，鼓励和支持企业抢订单、拓市场、推项目、融资金、调结构、减负担、解难题，想方设法支持企业创业创新促转型，推动技术升级、产品升级、管理升级。二是开展项目攻坚行动。结合市重点项目、重点工程建设、“五联五送”活动企业反映的20个共性难题和镇（街道）集中反映的100个难题以及本局确定的重点项目，下大力气，集中时间，集中精力，开展项目攻坚行动。局班子成员要带头深入一线，督办突出问题。三是开展实事惠民行动。建立局机关党支部与结对村党支部共建制度，深化“城乡手牵手，共建新农村”活动。

3、健全机制，强化监督。建立跟踪督查、破难问责、解决销号等制度，通过媒体、简报、网站等，定期向社会公布整改落实的进展情况。

1、全面清理体制机制。按照科学发展观要求和相关法律法规政策，结合发改工作职能，对我局现有的各类体制机制政策和规章制度进行一次全面的自查清理，确定需要废止、修改完善的制度和政策，并向社会公布。

2、建立健全体制机制。围绕领导班子分析检查报告提出的对策措施，充分运用专题研讨、领导干部蹲点调研成果等，确定需要建立健全的体制机制。根据温学组办[2009]11号《关于抓紧制定完善相关体制机制政策的通知》要求，结合我局工作职能，深入研究分析，组织群众听证，进行反复论证，制定相关政策制度，并通过简报、网站等向社会公布。

在整改落实阶段基本结束时，要对照整改落实阶段各项工作要求，认真做好“回头看”，并搞好阶段工作总结。对学习实践科学发展观活动有效做法、成功经验及取得成效等进行全面总结，在此基础上，通过座谈会、评议会等多种形式开展群众满意度测评，征求群众意见，找出存在的差距和不足，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。

1、进一步强化学习。要组织党员干部继续坚持单位集中学习和党员干部个人自学不放松，重点学习上级规定的必读书目、省委全会精神及各级应对复杂经济形势的一系列决策部署。引导广大党员干部把思想和行动统一到中央精神上来，坚定攻坚克难信心，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展等各项工作中充分发挥应有的作用。

2、进一步落实责任。要切实加强对整改落实阶段工作的领导，要坚持领导带头，突出整改重点。要进一步落实责任，明确责任科室，积极推动各项问题的整改。要坚持依靠群众，充分发挥全局党员干部的主体作用，着力破解各类难题。

3、进一步突出重点。要切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚工作。要从整改落实阶段一开始，就着手抓好重点问题的整改，研究制度政策规章的完善工作，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。

4、进一步推动工作。要紧密结合我局工作实际，正确处理学习实践活动与其它各项工作的关系，将学习实践活动与推动当前的各项工作相结合，与谋划明年的工作思路相结合，与应对当前严峻形势、推动经济平稳较快发展相结合，努力把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，以解决问题、完善机制的新举措来推动全局各项工作的开展，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

附件：市发改局学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排表

 

 

                                     二〇〇九年七月八日