据3个调查点20个农户的农资购买情况调查显示：今年春耕农资供应充裕，价格总体平稳，农户购买农资的数量和金额呈现“双降”态势。农户错峰低价购肥储备的意识有所增强，1-4月调查户已经购买的农资数量、支出金额分别占全年预计购买的42.50%、25.52%,比重远高于去年水平。

一、农户购买农资总量和支出变化分析

预计农户全年购买农资总量为447.20公斤，比上年度的477.30元减少6.31%；支出金额为1054.12元，比上年度的1059.03元减少0.46%。“双降”的主要原因：一是农资市场货足价稳。化肥销量和价格出现“量价齐跌”，一方面今春新疆遭遇雪灾，西南出现干旱，直接影响春耕生产，导致农资需求急剧下降。另一方面受国际金融危机影响，化肥出口难度加大，国内化肥市场产能过剩，形成供大于求格局；二是播种面积下降。今年20户农民粮食播种面积117.40亩，比上年减少2.32％。部分农户改种单季稻，减少了播种面积，其投入相应有所减少；三是农民消费心理转变。近年来农业部门加大了测土配方施肥推广力度，指导农户根据不同土壤有针对性施肥用药，使农户用肥结构有所变化，且施肥更加科学；四是农户注重降本增效。农户总结多年耕作经验，在生产过程中使用质优价廉的化肥，在淡季和市场价格比较低的有利时机，未雨绸缪，避免应时货俏价扬。而且农户较多选购良种，优质种籽虽价格相对高，但农户规模较小，购种量小，对生产成本支出影响不大。

与前几年相比，今年农业生产资料价格显得相对平稳，除种籽、柴油、农膜价格有所上涨外，其余农资商品价格稳中有降。化肥价格自2009年下半年开始从高价位回落，虽然在春耕生产之机又开始恢复性上涨，但仍低于去年上半年的高价位。今年1-4月的尿素均价为1.83元/公斤，碳铵均价为0.73元/公斤，磷肥均价为0.69元/公斤，分别比上年同期下跌12.86%、6.41%、8.00%，而农膜、种籽等部分品种价格均有不同程度的上涨，农膜均价为13.16元/公斤，种籽均价为7.36元/公斤，分别比上年同期上涨16.56%、18.33%。农药销售因未进入主流，价格变化不大，但有上升趋势。

二、农户购买农资各要素所占比重分析

预计今年户均购买农资总量447.20公斤，支出金额1054.12元。具体品种所占比重分析如下：

1、化肥购买数量、支出金额变化情况

预计户均全年购买化肥421.63公斤，支出金额476.69元，所占份额分别为94.28%和45.22%，比上年度实际购买450.58公斤和支出金额493.61元分别减少6.43%、3.43%。其中：预计购买尿素76.18公斤、碳铵234.88公斤、磷肥55.63公斤、钾肥0.75公斤，比上年度实际购买数量分别减少1.87%、5.84%、24.05%、83.70%。但复合肥、复混肥的购买量较上年增加，复合肥17.95公斤、复混肥36.25公斤，分别增长68.54%、3.57%，购买复合肥的支出金额也比上年明显增加，增幅达86.76%，而传统磷肥、钾肥购买金额预计减少，支出金额分别比上年金额减少30.51%、85.69%。其主要原因：一是当前化肥价格较上年价格有所下降。如尿素、碳铵、磷肥价格均有不同程度下降。二是用肥的品种结构发生了变化，部分农户增加复合肥使用量。复合肥作为一种新型的混合物化肥，具有一次施用，全面供应养分的特点，省工省时，备受广大农民所青睐。

2、农药购买数量、支出金额变化情况

预计户均全年购买农药7.51公斤、支出金额439.10元，所占份额分别为1.68%和41.66%。与上年度实际购买相比，户均数量增加0.05公斤，户均支出金额增加0.31元。可以看出，今年农民预计购买农药的总量和费用与上年基本持平，变化不明显。今年虽然气候特殊，农作物易受病虫害影响，但农民加强综合防控，科学整治病虫，合理使用农药，预计农药购买数量与上年度实际购买数量相差不大；尽管部分进口农药价格有所上涨，但国产农药价格略有下降，涨跌互现，预计户均农药支出金额也不会有太大增加。

3、农膜购买数量、支出金额变化情况

预计户均全年购买农膜1.28公斤、支出金额16.85元，所占份额分别为0.29%和1.60%。较上年购买数量减少5.19%，而支出金额增长10.56%，主要原因：一是用途非常单一，就是在育秧时使用；二是今年价格略有上涨，导致支出金额有所增加。

4、种籽购买数量、支出金额变化情况

预计户均全年购买种籽16.78公斤、支出金额121.48元，所占份额分别是3.75%和11.52%。与上年度实际购买相比，户均数量减少1.13公斤，户均支出金额增加10.09元。一是国家大幅度提高了粮食最低收购价。由于粮食价格上涨，种子与粮食存在比价效应，种子生产基地的收购价格也将随着上涨。二是一些地方双季稻改种单季稻，种籽购买数量相应减少。三是随着农民科学种田意识的不断增强，较多使用优良稻种，用种量相对减少，而价格高于普通种籽，使农民在购买种籽数量上减少而支出上反而增加。

三、1-4农户实际购买农资数量和支出金额变化分析

截止4月底，农户购买农资数量和金额所占全年购买的比重大大超过上年同期。购买数量方面：今年1-4月户均已购买农资190.06公斤，同比增加184.66公斤，占全年预计购买量的42.50%。其中化肥177.58公斤、农药1.09公斤、农膜1.28公斤、种籽10.11公斤，分别完成全年预计购买总量的42.12%、14.51%、100%、60.25%；购买支出方面：1-4月农户户均已购买农资支出金额269.03元，同比增加256.13元，占全年预计支出的25.52%。其中购买化肥支出金额161.86元、农药15.82元、农膜16.85元、种籽74.50元，分别完成全年预计支出的33.95%、3.60%、100%、61.33%。究其原因：一是当前多数农资价格与上年同期相比有所下降，农民认为价格比较合理，购买信心增强，购买数量随之增多。二是错峰低价购肥减少支出。在淡季低价时购买化肥增储备用；三是今年统计月份延长一个月，相对数据有所增加。四是农资市场竞争激烈，经销商采取多买多优惠的推销策略，引导农民多购化肥，农资购买力度比上年同期加大。

四、几点建议

种子、农药、肥料等农资是粮食生产的基本物质要素，农资价格的稳定，直接关系到农业的发展、农村的稳定和农民的增收，关系到社会主义新农村建设的大局。对此，我们建议：

1、加大农资源头调控监管力度。农资货足价稳是粮食增产增收的重要保证。采取有效措施保证化肥等农资生产所需煤、电、气及其它原材料的供应，对农资生产成本进行监控，抑制生产成本的不合理增长，确保农资供应和价格基本稳定。

2、健全淡储旺销供需调节机制。化肥具有明显的常年生产，季节销售的特点。有关部门要积极筹措资金，掌握适度规模的化肥储备，随时对化肥市场进行吞吐调节，防止旺季农资价格的异常上涨，降低淡旺季节价格波动的幅度。

3、推进农资技术服务体系建设。大力推广测土配方施肥，政府公共财政应拨专款用于测土配方等农业技术推广与服务的支持，指导农民科学因地用肥，提高农资的使用效率，降低单位生产成本，获得更多的收益。

4、强化农资市场价格质量监管。对农资市场价格监管提前介入，及时准确监测预警，为政府提供信息决策服务。在农资打假方面制定切实措施，严把农资产品市场准入关，杜绝假冒伪劣产品的市场空间，切实保护农民利益。

5、完善农资综合补贴调整机制。综合考虑农资价格和粮食价格变动对农民种粮收益的影响，实行农资价格上涨与增加农资综合补贴和提高粮食最低收购价格的联动机制，确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降。